فى مهب الريح.. لماذا يتداعى الاتفاق المؤقت بين إيران وأمريكا؟
يتداعى اتفاق مؤقت لوقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وإيران تحت وطأة تجدد الأعمال القتالية بينهما، في ما يسلط الضوء على خلافات محتدمة بشأن السيطرة على مضيق هرمز وقضايا أخرى ويؤكد على الصعوبات التي تواجه الجهود المبذولة لوقف دائم للحرب.
وأعلنت مذكرة تفاهم، تم التوصل إليها في الشهر الماضي وتتألف من 14 بندا، وقف الحرب وفتح مضيق هرمز أمام السفن التجارية. لكن محللين يقولون إن صياغتها اتسمت بالغموض فيما يتعلق بنقاط رئيسية، وتركت أيضا قضايا شائكة، مثل مصير البرنامج النووي الإيراني، لمرحلة ثانية من المفاوضات.
- ماذا قال الطرفان في الآونة الأخيرة عن الاتفاق؟
أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأسبوع الماضي “انتهاء” اتفاق وقف إطلاق النار المبدئي، قائلا إن المسؤولين الإيرانيين لا يلتزمون بالاتفاقيات التي تفاوضوا عليها. وصرح اليوم الاثنين بأن الولايات المتحدة ستسيطر على الأرجح على مضيق هرمز.
واتهم إسماعيل بقائي المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية واشنطن اليوم الاثنين بدفع مذكرة التفاهم “إلى أزمة”، قائلا إن واشنطن تنتهك التزاماتها باستمرار.
وحثت باكستان، التي تضطلع بدور الوساطة، الطرفين على الوفاء بالتزاماتهما.
- ما هي المشكلات المتعلقة بمضيق هرمز؟
بعد بدء الحرب بضربات أمريكية إسرائيلية على إيران في 28 فبراير، أبقت طهران مضيق هرمز في حكم المغلق بعد أن كان يمر عبره 20 بالمئة تقريبا من إمدادات النفط والغاز الطبيعي المسال في العالم.
وينص البند الخامس في مذكرة التفاهم على أن حركة السفن التجارية ستبدأ على الفور وأن إيران “ستتخذ الترتيبات ببذل قصارى جهدها لضمان المرور الآمن للسفن التجارية دون رسوم لمدة 60 يوما فقط، من الخليج إلى بحر عمان والعكس”.
وتفسر طهران هذا على أنه اعتراف أمريكي بحق إيران في إدارة الممر المائي بأكمله، وإن كان ذلك دون فرض رسوم لمدة شهرين.
وترفض الولايات المتحدة، وأيضا دول الخليج، هذا التفسير، معتبرة أن تلك الصياغة تعني فقط أن إيران يجب أن تسهل المرور الآمن للسفن ولا تفرض قيودا في المضيق بالقوة.
وأعلنت الولايات المتحدة من قبل أن المرور عبر المضيق سيظل دون رسوم.
وخلال الأسبوع الماضي، أطلقت إيران النار على سفن قالت إنها حاولت الإبحار عبر الممر المائي في مسار غير مصرح به، وأعلنت إغلاقه مجددا.
وقال المركز المشترك لمعلومات الملاحة البحرية التابع للبحرية الأمريكية الأحد إن المسار الجنوبي عبر المضيق لا يزال متاحا وتم توسيع نطاقه لاستيعاب حركة المرور في الاتجاهين.
- ما وضع إعفاءات أمريكية متعلقة بمبيعات نفط إيران؟
ينص البند العاشر من مذكرة التفاهم على أن واشنطن ستصدر إعفاءات من العقوبات تسمح بتصدير الخام الإيراني والمنتجات البترولية وجميع الخدمات المرتبطة بذلك، بما يشمل التحويلات المصرفية والتأمين والنقل.
وشكل ذلك انتصارا كبيرا لإيران، التي عانى اقتصادها من تبعات عقوبات خانقة مفروضة منذ سنوات طويلة.
لكن في السابع من يوليو ، ألغت الولايات المتحدة ترخيصا يسمح لإيران ببيع النفط، محذرة من أن تصرفات إيران في مضيق هرمز “غير مقبولة على الإطلاق” وسيكون لها عواقب وتبعات.
ونددت طهران بهذا الأمر ووصفته بأنه انتهاك لمذكرة التفاهم.
- ما هو وضع الأصول الإيرانية المجمدة؟
ينص البند 11 على أن الولايات المتحدة “تتعهد بإتاحة الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة لإيران بالكامل للاستخدام”، وأن طهران وواشنطن ستتفقان على الإجراءات المتعلقة بالإفراج عن هذه الأموال خلال المفاوضات.
وتشمل تلك الأصول المجمدة ستة مليارات دولار في حسابات قطرية. وأعلنت قطر في 30 يونيو أنها لم تحول هذه الأموال إلى طهران.
وفي 22 يونيو ، قال جيه.دي فانس نائب الرئيس الأمريكي إن الولايات المتحدة وقطر ستسيطران على الأموال عند رفع التجميد عنها، وإن من الممكن إنفاق هذه الأموال على شراء صادرات أمريكية لسلع أساسية للشعب الإيراني مثل الذرة وفول الصويا والقمح.
وردا على ذلك، قال علي بحريني سفير إيران لدى الأمم المتحدة في جنيف إن إيران وحدها هي التي ستقرر كيفية استخدام الأصول التي يتم رفع التجميد عنها.
- ما هو وضع ملف لبنان؟
أشار رئيس البرلمان الإيراني وكبير المفاوضين محمد باقر قاليباف في الثامن من يوليو تموز إلى الهجمات الإسرائيلية على لبنان باعتبارها انتهاكا لمذكرة التفاهم.
وانجر لبنان إلى الحرب عندما فتحت جماعة حزب الله المدعومة من إيران النار على إسرائيل في الثاني من مارس ، مما أدى إلى شن إسرائيل لحملة عسكرية وغزو الجنوب.
وقالت إيران إن على إسرائيل وقف إطلاق النار في لبنان في إطار الاتفاق.
- ما هو مصير المفاوضات الأوسع نطاقا في ظل كل ذلك؟
تنص مذكرة التفاهم على التزام واشنطن وطهران بالتفاوض على اتفاق نهائي في غضون 60 يوما على الأكثر قابلة للتمديد بالتراضي. لكن في ظل احتدام الخلاف على السيطرة على مضيق هرمز، لم يعلن الجانبان عن أي موعد لجولة أخرى من المحادثات.
واستغرق التوصل للاتفاق النووي الإيراني الموقع في 2015 سنوات من التفاوض مع قوى عالمية. وسحب ترامب الولايات المتحدة من ذلك الاتفاق خلال ولايته الرئاسية الأولى.
المصدر: وكالات
